Лицензия на скважину для физических лиц. Лицензия на скважину
Лицензия на артезианскую скважину для физических лиц
В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника.
Компания «Своя скважина» дает разъяснения по данной теме:
Основным законом регламентирующий данную тему является Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (В редакции от 3 июля 2016 года). Скачать полный текст закона.
Статья 19 данного закона гласит:
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Нужна ли лицензия на артезианскую скважину для физических лиц?
Из текста закона делаем вывод, что лицензированию не подлежат:
1) Вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;
Узнать данную информацию можно в территориальном органе управления государственным фондом недр.
2) Скважина пробурена на первый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения.
Чтобы быть уверенным, что ваша скважина не использует водоносный горизонт, являющийся источником центрального водоснабжения, можно подать заявку с приложением карты (масштаб 1:10000) с нанесением вашего участка на ней в Территориальный Фонд геологической информации. Письменный ответ от ТФГИ и будет тем заключением, который снимет все вопросы о лицензировании вашей скважины у Росприроднадзора.
3) Объем извлекаемой воды не должен превышать 100 м3 в сутки.
4) Добыча воды осуществляется для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.
Итак, делаем вывод.
Если ваша скважина не соответствует вышеперечисленным требованиям, вам необходимо будет либо получить лицензию, либо затампонировать скважину. Иначе на вас наложат штраф в соответствии с КоАП (для физических лиц 3-5 тыс. руб).
На деле, все обстоит немного иначе.
В законе нет понятия «артезианская скважина». Основание для проверки Росприроднадзора служит заявление, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения. Возникает вопрос, кто будет писать данное заявление?
Современное законодательство РФ, а также законодательные нормы субъектов РФ, не содержат в себе работающего механизма выдачи лицензий на водозаборные скважины частным лицам.
В действительности лицензированию подлежат скважины юридических лиц и ИП, которые предоставляют услугу получения воды, данный механизм лицензирования для юридических лиц и ИП давно работает.
svoya-skvazhina.info
Лицензия на водопользование из скважины: как получить
Питьевая вода – ценный ресурс, нуждающийся в охране
Несанкционированная разработка земных недр является незаконной. Это касается и бурения глубинных скважин для добычи воды.Лицензия на артезианскую скважину должна быть у каждого её владельца, независимо от того, является он физическим или юридическим лицом. Она подтверждает его право на недропользование в течение определенного документом промежутка времени и в пределах конкретного участка.
Зачем нужно лицензирование
Любое государство ведет учет своих природных ресурсов и ценных ископаемых, к коим относится и питьевая вода. Поэтому каждая скважина должна быть внесена в Государственный реестр с присвоением ей регистрационного номера.Но потенциальных водопользователей больше заботит другое: сможет ли скважина в доме или на улице обеспечивать их необходимым объемом воды, надолго ли её хватит и вообще – удастся ли с первого раза добуриться до воды хорошего качества.Чтобы получить утвердительный ответ на все эти вопросы, необходимо знать из какого горизонта, с какой глубины и в каком конкретно месте можно добыть требуемый объем воды, не рискуя уже через несколько месяцев или лет истощить водоносный пласт.
Пласты, которые могут предшествовать артезианской воде
Обратите внимание. Проектирование и строительство скважины должно производиться квалифицированными специалистами, которыми будет соблюдаться инструкция по охране земных недр.
Перечисленные выше сведения о залегании воды, её количестве и грунтах, сквозь которые придется проходить, можно получить, проведя все необходимые изыскания, которые проводятся в рамках получения лицензии.Её наличие позволит вам избежать крупных трат на:
- Бурение незапланированных скважин на воду;
- Ремонт или реконструкцию неправильно спроектированных или некачественно пробуренных скважин;
- Сложную и дорогостоящую систему водоподготовки, необходимость в которой возникает из-за низкого качества питьевой воды;
- Оплату штрафов за незаконное пользование природными ресурсами.
Какие сведения содержатся в лицензии
Следует сразу отметить, что если у вас планируется артезианская скважина – лицензия на неё оформляется в обязательном порядке. Если скважина на песок (первый от поверхности земли водоносный горизонт), то никаких разрешающих документов на неё получать не нужно.
Разница по уровню добычи воды между колодцем, скважинами на песок и на известь
В лицензии на недропользование должны содержаться следующие сведения:
- Информация о получателе;
- Целевое назначение производимых разработок;
- Основания для выдачи документа;
- Планируемый объем добычи воды;
- Точные координаты местонахождения скважины;
- Геологическая информация об участке, на котором она расположена;
- Период действия лицензии;
- Условия оплаты.
Кроме того, в ней обязательно оговариваются условия проведения разведывательных работ и требования по безопасному использованию недр.
Внимание! В случае необходимости внесения изменений в тест документа, это делается только по согласованию с органами государственного лицензирования и с ведома пользователя.
Как получить лицензию
Получение лицензии на скважину – процедура долгая и изнурительная, так как от её будущего владельца требуется собрать массу информации, часть которой станет доступна только после проведения изысканий на месте строительства. Также потребуется согласованный в соответствующих инстанциях проект на бурение скважины.Этот этап пройдет для вас совершенно безболезненно, если к работе будет привлечена солидная организация, у которой есть лицензия на бурение скважин на воду и сведения об уровне залегания артезианских вод в разных районах вашей области. Её специалисты сами займутся и сбором необходимых документов, и их согласованием, и производством разведочных работ.
Схема водоносных известняков в Московской области
Привлечение такой организации целесообразно не только потому, что вы в любом случае не сможете своими руками пробурить артезианскую скважину, но и в целях получения гарантии на то, что вода в ней будет, причем надлежащего качества и в достаточном количестве.
Документы, оформляемые буровой организацией
Лицензирование скважин на воду возможно только после проведения следующих документально подтвержденных мероприятий:
- Разработка технического паспорта на конкретную скважину;
Фото-образец техпаспорта на скважину - Выполнение геофизических исследований, результаты которых вносятся в техпаспорт;
- Обследование участка санэпидстанцией с подготовкой заключения по результатам обследования;
- Полный анализ воды по бактериологическим, химическим и радиационным параметрам с занесением данных в техпаспорт.
Также по окончании буровых работ специалисты компании производят анализ соответствия наличия воды в скважине её предполагаемому потреблению. После чего передают всю подготовленную и оформленную в соответствии с правилами документацию в лицензирующий государственный орган.
Какие документы потребуются от владельца
Список документов для получения лицензии на право пользования недрами зависит от того, кто будет являться её владельцем – физическое или юридическое лицо.Если вам необходима лицензия на скважину для физических лиц, достаточно паспорта гражданина и документов на земельный участок, в число которых входят:
- Правоустанавливающие документы – договор аренды или свидетельство о праве собственности на участок, в пределах которого планируется организация зоны санитарной охраны артезианской скважины;
- Генеральный план застройки участка;
На генплане указывается место, где пробурена скважина
- Кадастровый план;
- Ситуационный план с нанесением на него объектов инфраструктуры.
В том случае, когда оформляется лицензия на скважину для юридических лиц, от организации потребуются уставные документы:
- Заявка на специальном бланке на оформление лицензии;
- Основные сведения о предприятии: банковские реквизиты, юридический и почтовый адрес;
- Данные на руководителя предприятия, на которого будет оформлена лицензия;
- Свидетельство о регистрации предприятия;
- Устав предприятия;
- Свидетельство о внесении организации в Единый государственный реестр;
- Учредительные документы;
- Лист из статуправления с расшифровкой кодов;
- Свидетельство о постановке на налоговый учет;
- Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам.
Обратите внимание! Если у вас уже есть не поставленная на учет скважина, её можно узаконить, пройдя процедуру лицензирования по описанной выше схеме.
Следует знать, что лицензия на добычу подземных вод не является бесплатной. Цена, которую придется за неё заплатить, определяется стоимостью предварительных работ по оценке гидрогеологической обстановки на участке, создания отчета по итогам этих работ и согласований результатов в курирующих инстанциях.
Заключение
Как показывает практика, намного дешевле обходится своевременное лицензирование непосредственно во время строительства скважины и введения её в эксплуатацию, нежели оформление документов задним числом с предварительной оплатой штрафа. Вы можете посмотреть видео в этой статье, чтобы убедиться, насколько сложными и дорогостоящими могут быть работы, связанные с устройством артезианских скважин, и не доверять эту работу сомнительным фирмам.
moikolodets.ru
Лицензирование скважин
Разрешение на скважину. Нормативные документы. Эксплуатация скважины без лицензии / Что, если не выполнена оценка запасов подземных вод? Ответственность. Штрафы. Последствия.В каком законе прописана необходимость получения лицензии на скважину?
Использование подземных вод для целей хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения на территории Российской Федерации регламентируется законом «О недрах». Именно в законе «О недрах» сказано, что добывать подземные воды из скважины можно только на основании лицензии на пользование недрами.
Первые два абзаца закона «О недрах» гласят:
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Статья 1.2. закона «О недрах» гласит:
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В статье 11 закона «О недрах» указана необходимость получения лицензии на право пользования недрами:
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами....
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Приведенные выше выдержки из закона "О недрах" РФ говорят нам следующее:
1. Закон «О недрах» формирует правовое поле на всё, что расположено ниже почвенного слоя, именуемое "недрами", включая и подземные воды.
2. Недра являются собственностью Российской Федерации.
3. Предоставление недр в пользование (в т.ч. для добычи подземных вод) осуществляется на основании лицензии.
То есть, без лицензии добывать подземные воды однозначно НЕЛЬЗЯ. Редкие исключения из этого правила отдельно прописаны в статье 19 закона "О недрах". Прочитать о них можно здесь.
Где получить лицензию на скважину?
Если объем добычи подземных вод составляет свыше 500 кубических метров в сутки, то лицензия на право добычи подземных вод выдается Департаментом по недропользованию (территориальным подразделением Федерального агентства по недропользованию) в соответствие с «Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» (Приказ № 315 МПР РФ от 29.09.2009 г.).
Если объем добычи подземных вод составляет менее 500 кубических метров в сутки, то лицензия на право добычи подземных вод выдается Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (для других Субъектов РФ - иными соответствующими органами исполнительной власти) в соответствие с Приказом № 32 от 26 июня 2015 г. «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки запасов подземных вод и их добычи».
Какова сумма штрафа за использование скважины без лицензии?
( Read more...Collapse )
litsenzirovanie.livejournal.com
